Точечная застройка приводит к конфликтам между новоселами и жителями трущоб

Жители новых домов по улице Ростовской рассказали DF, что, выходя на улицу, никогда не чувствуют себя в безопасности: — Дошло до того, что мы ходим по одним дорогам, а местные по другим. Заглядывать в старые дворы просто небезопасно! Ситуация усугубилась, когда выяснилось, что за коммуналку жители новых домов платят меньше, чем старожилы.

Точки общественного преткновения

Явление, когда районы Воронежа с трущобами и ветхим жильем точечно застраиваются новыми многоэтажками, возникло уже давно. Об этом De Facto писал еще в 2007 году, а горожане окрестили такие кварталы «13ми районами» (по аналогии с одноименным фильмом сценариста Люка Бессона). За прошедшие 6 лет проблема точечной застройки районов, окруженных старым жилфондом, серьезно обострилась. Так, по информации из Фонда содействия реформированию ЖКХ, в Воронеже более 800 домов (около 155 тыс. жителей) фактически признаны трущобами: здания либо аварийные, либо требуют капитального ремонта. Но рядом с ними все равно продолжают появляться новостройки с новыми жильцами. При этом сами новоселы сталкиваются с целым рядом проблем. Проблема 1. Жить в «13х районах» опасно. Например, жильцы дома 58/19 на Ростовской рассказали, что за последний месяц только в одном из подъездов дважды ограбили квартиры. Руководитель детективного агентства «Личное дело» Александр ЧИЖОВ поясняет:— Машмет — это особая каста, люди живут в очень плохих экономических и социальных условиях. Для низов молодежи чуть ли не делом чести считается «пощипать зажравшихся лохов». А новые дома грабят практически в 100% случаев. Это удобно для преступников — жители еще не знают друг друга в лицо.Проблема 2. Дети из новостроек подвергаются дополнительному риску, когда идут в школу со сверстниками из трущоб. Даже то, что ребенок одет лучше, чем его одноклассники, может спровоцировать конфликт и агрессию. Ситуация может развернуться и в противоположную сторону — детей из нормальных семей среда затягивает, уже в младших классах они пробуют курить, а ближе к окончанию школы попадают в полицию за нарушения вместе со сверстниками. Всем известно, что большинство людей не может находиться вне среды: попав в социальную группу, человек довольно быстро принимает ее ценности. Проблема 3. Отношения между старожилами и новоселами обостряются с отсутствием социальной инфраструктуры. Гендиректор компании «ВоронежСтрой» (строит жилкомплекс на Челюскинцев) Борис ВИТУХИН считает, что проблемой для людей, приобретающих жилье в новостройке в старом районе, является несоответствие ожиданий от социальной инфраструктуры и реальности:— Когда эйфория от покупки квартиры проходит, люди начинают обращать внимание на окружающую территорию, и выясняется, что на весь район один переполненный детский сад и школа, из магазинов только ларьки, а ближайшее кафе находится в центре города. Естественно, это их не устраивает, и появляется агрессия.Замруководителя аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Сергей ЖАРКОВ иллюстрирует проблему на примере квартальной застройки в 2 районах Москвы: Марьино и Крылатское.— Если прогуляться в них вечером, сразу видишь разницу. В первом жизнь бурлит: кафе, рестораны, клубы и другие развлечения. Во втором — пустые улицы, потому что жителям пойти некуда: на весь район один бильярд, и в тот не пробиться изза запредельных цен. Хотя стартовые условия для покупки недвижимости в этих районах одинаковые.

На стыке интересов

Каковы механизмы возникновения и нарастания агрессии между жителями «13х районов»? Местными жителями новостройки воспринимаются как вторжение в личное пространство и даже покушение на собственность. Описывая проблему эксперт Высшей школы урбанистики Петр ИВАНОВ считает, что старожилы чаще всего недовольны уже самим фактом застройки, а только потом тем, что рядом поселятся жители другого социального статуса:— Не обязательно родиться и прожить всю жизнь на одном месте, чтобы воспринимать пространство вокруг дома как нечто личное. Чувство собственности приходит уже спустя 35 лет. Отсюда и возникают стихийные объединения жителей, противостоящих строительным компаниям, пытающимся освоить пустующее место. Люди негодуют: «Какое право они имеют пилить наши березки и сносить беседки?!» А декан социологического факультета Высшей школы экономики Александр ЧЕПУРЕНКО рассказывает, что, в свою очередь, жители новых домов, расположенных в неблагополучных районах, подсознательно делят мир на своих и чужих. На стыке «вторжения в личное пространство» и «деления на своих и чужих», по мнению эксперта, возникают социальные гетто:— Даже дети понимают, что отличаются от окружающих сверстников, что уж говорить о родителях. Новоселы боятся проявления социального неравенства и пытаются общаться только со своими. Чаще всего это происходит только на вербальном уровне, но иногда жители новостроек отгораживают территорию забором с пропускным пунктом, ставят охрану и камеры.

Не в жильца квартира

Почему возникает социальная напряженность между жителями новостроек и старожилами? Главная причина понятна: точечная застройка. Ее проблемы мы анализировали уже неоднократно, в этом материале мы попытаемся с помощью экспертов ответить на другой вопрос: что делать с «13ми районами»?Мировой опыт и художественная культура (кино, театр, литература) предлагают 2 пути решения проблемы, которые кардинально отличаются друг от друга.

Вариант первый. Системное создание социальных гетто

Люк Бессон в сценарии к фильму «13й район» предложил радикальный метод: отгородить неблагополучные кварталы высоким забором, внедрить в них контрольнопропускную систему, а подозрительных парижан держать на крючке правоохранительных органов. И метод работал. Безусловно, кино расходится с современными правами и свободами человека, но при этом эксперты не исключают, что многие параметры «13го района» вполне применимы в Воронеже. Так, Александр Чижов уверен: жители новостроек в неблагополучном районе только ноют и жалуются на проблемы с безопасностью и социальным неравенством вместо того, чтобы решать их самим. Следовательно, за ошибки нужно расплачиваться:— Купил квартиру на Машмете, ограбили — виноват сам! Люди знали, на что шли. Государство физически не может приставить к каждому участкового, поэтому нужно брать решение проблемы безопасности в свои руки: нанимать частное охранное предприятие, ставить камеры на каждом углу, отгораживаться заборами. Да, это стоит денег, но дороже стоит машина, угнанная гопниками просто для «покататься». Чижов приводит в пример микрорайон на Остужевской, где жители поставили возле домов КПП и камеры видеонаблюдения:— Район со всех сторон окружен лесом, но преступлений там почти нет.При этом эксперты не исключают и более радикального варианта, когда вместо самостоятельного дистанцирования от трущоб нужно локализовать принудительно и ввести там жесткий контроль над жителями.А Александр Чепуренко считает, что возникновение социальных гетто пройдет через естественный путь эволюции городского пространства и это нормально. По словам эксперта, рыночные условия постепенно делят мегаполисы на сектора: ? центр (сити) — коммерческая недвижимость,? пространство вокруг центра — жилая элитная недвижимость,? периферия — спальные кварталы и гетто с социально неоднородным населением.— Этот путь болезненный, но он неизбежен. Воронеж сейчас находится в самом начале эволюции, а вот Москва — уже ближе к середине, — рассказывает Чепуренко.

Вариант второй. Государство должно вмешаться и искоренить явление «13х районов»

Генеральный директор строительной компании «Электронжилсоцстрой» Юрий ГАЙДАЙ утверждает, что высокими заборами социальные волнения в неблагополучных кварталах не остановить:— Нужно комплексно сносить трущобы и системно расселять ветхий жилой фонд, а не продолжать развитие точечной застройки. Пока новостройки окружены старым жилфондом, проблемы будут продолжаться и только усиливаться. При этом Гайдай говорит, что решение вопроса не в компетенции строителей. С ним соглашается Борис Витухин, по мнению которого, при появлении «13х районов» цели рынка достигаются, но ухудшается ситуация с безопасностью и другими серьезными социальными вопросами. — Сейчас снова поднялся вопрос о запрете точечной застройки в Воронеже. Я считаю это шагом в правильную сторону: государство должно нести ответственность за своих граждан и следить за наличием необходимой социальной инфраструктуры в каждом районе, предотвращать перенаселение, — говорит Витухин.На сегодня в Воронеже фактически соединили 2 обсуждаемых в статье решения, и это, очевидно, к положительному результату не привело. Но по какому бы пути город ни пошел дальше, ясно, что к решению проблемы должно подключиться государство. Мы считаем, это тот редкий случай, когда нельзя все оставлять на откуп рынку.